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Análisis de Coyuntura

Análisis de coyuntura
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Este Análisis de Coyuntura incluye los meses de julio, agosto y septiembre del año 2023. Se da seguimiento a temas de importancia en una coyuntura con múltiples acontecimientos relevantes para la política y la democracia en Costa Rica.

En primer lugar, se describen los principales resultados de la última encuesta del Centro de Investigación y Estudios Políticos (CIEP), donde se evidencia la erosión de la aprobación presidencial y emerge la inseguridad como el problemas más importante del país. En segundo lugar, se analiza la gestión legislativa tras el cierre del trámite de los proyectos de ley de vías rápidas, que capturaron al Congreso en los primeros meses de 2023. El tercer acápite de este documento, recapitula los principales acontecimientos alrededor de la educación pública. En la cuarta sección, se discuten las tendencias de reconfiguración y reacomodo de las élites políticas, trayectoria que, desde el año 2020, el Observatorio de la Política Nacional (OPNA) ha caracterizado como las nuevas disputas entre élites.

Relacionado con estas tendencias y trayectorias, el pasado 18 de agosto se realizó un acto formal en la Facultad de Ciencias Sociales de la UCR para la presentación del libro titulado “La realidad política costarricense 2017 – 2020: una memoria desde el Observatorio de la Política Nacional” del Dr. Rotsay Rosales-Valladares y con otras contribuciones de colaboradores del OPNA. Pueden conocer todos los detalles del libro y su acto de presentación en: https://opna.ucr.ac.cr/index.php/es/catalogo-2/articulos/313-presentacion- del-libro-la-realidad-politica-costarricense-2017-2020-una-memoria-desde-el-observatorio- de-la-politica-nacional.

Asimismo, el OPNA anuncia que, a partir del mes de octubre del año en curso, se hará seguimiento pormenorizado al proceso electoral municipal de 2024. Invitamos a nuestros lectores y lectoras a conocer los principales productos asociados a este proceso electoral. Todo el material estará disponible en la página web del Observatorio y sus redes sociales.

Puede consultar el Analisis de Coyuntura completo en el siguiente enlace: Análisis de Coyuntura 3 - julio a septiembre 2023

Análisis de coyuntura
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La llegada del segundo año: La Asamblea atrapada y el
Ejecutivo revuelto.

N.º 2, año 7/15 de julio de 2023/ Universidad de Costa Rica

Este análisis de coyuntura incluye los meses de abril, mayo y junio del año 2023. Se da seguimiento a la coyuntura política nacional en dos escenarios clave, la Asamblea Legislativa y el Poder Ejecutivo. En estos meses se dá el periodo de transición entre el primer año del periodo constitucional y el segundo, lo que pone al lector en un escenario de mayor madurez de las fuerzas políticas respecto a la tarea encomendada en las pasadas elecciones nacionales y superada “la curva de aprendizaje”.

En el escenario legislativo, durante el trámite de “vía rápida” de dos proyectos de prioridad del Ejecutivo se cambiaron parcialmente las autoridades del Directorio Legislativo. En los meses de análisis, los temas que coparon la agenda política desde Cuesta de Moras fueron la discusión de las jornadas “flexibles” o “jornadas 4x3” y la reforma a la ley de crimen organizado, ambas se abordan en detalle.

Por otra parte, en el escenario del Ejecutivo predominaron los temas asociados a la seguridad ciudadana en razón de la creciente ola de criminalidad asociada al crimen organizado y al narcotráfico. En razón de ello, se lanzó la operación “Costa Rica Segura” y se cambiaron las autoridades políticas del Ministerio de Seguridad Pública y Dirección de Inteligencia y Seguridad Ciudadana (DIS).

En un ánimo de llevar registro detallado del fenómeno de inestabilidad del gabinete el OPNA publica en paralelo a este análisis de coyuntura un listado detallado de los cambios en presidencias ejecutivas, ministerios y viceministerios. El mismo es un esfuerzo por contribuir al análisis de la situación política nacional, en atención al acelerado ritmo de cambios de las y los máximos jerarcas de la Administración Chaves Robles, que según los datos recopilados cambia 2,42 jerarcas por mes.

Finalmente, el análisis detalla dos temáticas que ocuparon importante espacio en la agenda pública nacional que remiten al llamado “conflicto entre las élites” y al fenómeno de cambiar las cabezas de quienes ostentan el título de “ticos con corona” al que el OPNA ha dado seguimiento. Se trata de la cancelación unilateral de contratos de tipo alianza público-privada por parte del Gobierno. Particularmente, entre el Ministerio de Educación Pública y la Fundación Omar Dengo y el Ministerio de Comercio Exterior, la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica con la Coalición Costarricense de Iniciativas de Desarrollo (CINDE).

Se recomienda la lectura del análisis de coyuntura en paralelo con el conversatorio realizado el pasado 16 de mayo, titulado “A un año del cambio de Gobierno y Asamblea Legislativa”. Este espacio profundizó en la elección del Directorio Legislativo y el informe de labores del Presidente Chaves ante la Asamblea Legislativa, actividades a las que el OPNA da seguimiento año con año. Toda la información del conversatorio la puede encontrar en:
https://opna.ucr.ac.cr/index.php/es/catalogo-2/opna-en-medios/302-a-un-ano-de-cambio-de-

 

Puede consultar el Analisis de Coyuntura completo en el siguiente enlace: Análisis de Coyuntura 2 - abril a julio 2023

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Análisis de coyuntura
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A un año del ¿"cambio"?
N.º 1, año 7/30 de abril de 2023/ Universidad de Costa Rica
 

Este Análisis de Coyuntura incluye los meses de enero, febrero y marzo del año 2023. Se da seguimiento a tres temas de particular importancia para valorar el primer año de la Administración Chaves Robles y de la primera legislatura en la Asamblea Legislativa (2023- 2024).

En primer lugar, se caracteriza la alta inestabilidad y rotación de funcionarios en el equipo ministerial y de otros jerarcas de instituciones públicas nombrados por el Presidente Rodrigo Chaves. Al 31 de marzo, un total de 22 personas fueron destituidas de su cargo o renunciaron, entre ministros, viceministros y presidencias ejecutivas.

El segundo acápite de este documento, analiza cada una las “Rutas” que anunció la Administración Chaves Robles para atender diversas áreas de la gestión pública: la Ruta del Arroz, la Ruta de la Educación, y las narrativas sobre las eventuales Rutas de Seguridad y de Transporte Público. Para finalizar, se analizan las discusiones legislativas del primer trimestre del año, especialmente centradas en la elección de la Defensoría de las y los Habitantes.

Asimismo, se destaca la discusión sobre la situación de la Caja Costarricense del Seguro Social, que el OPNA relevó con la organización de un conversatorio durante el mes de marzo. El conversatorio se tituló: ¿Fortalecimiento o debilitamiento de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS)? Narrativas, hechos y recursos en disputa, con la participación de la catedrática Dra. Juliana Martínez y el Dr. Álvaro Ramos, Ex Presidente Ejecutivo de esa institución. La grabación del conversatorio está disponible en la siguiente dirección electrónica: https://www.facebook.com/OPNACR/videos/965635248135329

 

Puede consultar el Analisis de Coyuntura completo en el siguiente enlace: Análisis de Coyuntura 1 - enero a marzo 2023

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Análisis de coyuntura
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La política nacional entre ajustes y acomodos
N.º 4, año 6 /15 diciembre de 2022/ Universidad de Costa Rica 
 
Para finalizar el 2023, el Observatorio de la Política Nacional ofrece a sus diversos públicos un Análisis de Coyuntura que ocupa los meses de septiembre a noviembre, concentrado en dos aspectos, en primera instancia un análisis detallado de los cambios en el gabinete en la administración Chaves Robles. Seguido de una sección que repasa los principales elementos de las relaciones Ejecutivo – Legislativo del periodo. 
 
Este informe debe leerse acompañado de otros insumos que el OPNA ha producido tras el inicio de la administración Chaves Robles adicionales a los análisis de coyuntura. Entre estos insumos se destacan la grabación del panel realizado por el OPNA con el acompañamiento de la Escuela de Ciencias Políticas y la Facultad de Ciencias Sociales sobre los primeros 100 días de la administración y también, el más reciente Boletín Especial deL OPNA1, titulado De la administración Alvarado (2018- 2022) a la administración Chaves (2022-2026): Perspectivas para la política nacional que cuenta con colaboraciones de destacadas y destacados académicos. 
 
Esperamos este análisis de coyuntura sume nuevas valoraciones para efectos de la reflexión crítica y constructiva de la comunidad académica, un propósito clave para un proyecto como el OPNA, que se inscribe como parte de la extensión docente y cultural de la Vicerrectoría de Acción Social y la Escuela de Ciencias Políticas de la Universidad de Costa Rica. 
 
Durante el 2023, el OPNA destinará importante atención, junto a los procesos políticos ordinarios, al desarrollo de la escena política nacional en torno a las elecciones municipales del próximo 4 de febrero de 2024, en el tanto, como año preelectoral conoceremos los acomodos político-partidarios para la selección de candidaturas, financiamiento electoral, creación de nuevas agrupaciones políticas, coaliciones, entre otros aspectos. Esto en una elección muy distinta a las de 2016 y 2020, por la limitación a la reelección de un sinnúmero de autoridades locales en todos los cargos de elección popular de los gobiernos locales y también, por la creación de dos nuevos cantones que elegirán por primera vez en su historia a sus autoridades locales.
 
Extendemos un agradecimiento a quienes nos leen y siguen el trabajo que realizamos, por todo el apoyo que recibimos durante el año 2022 para lograr los objetivos que nos trazamos como equipo de trabajo del Observatorio de la Política Nacional, una iniciativa al servicio de las ciudadanías. 
 
 
Puede consultar el Analisis de Coyuntura completo en el siguiente enlace: Análisis de Coyuntura 4 - 2022 septiembre - noviembre
 
A continuación, un resumen gráfico del presente Análisis de Coyuntura:Resumen Gráfico Análisis de Coyuntura 4 - 2022
 
 
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Análisis de coyuntura
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La Administración Chaves Robles 2022-2026: El punto de partida 
N.º 3, año 6 / 19 de septiembre de 2022 / Universidad de Costa Rica 
 
El inicio de una nueva administración supone el reacomodo de la agenda política y el realineamiento de los actores políticos en los principales centros de poder formales. Después de analizar el periodo de transición de la Administración Alvarado Quesada (2018-2022) a la Administración Chaves Robles (2022-2026) en el análisis de coyuntura anterior, en este documento se analizan los primeros tres meses del nuevo gobierno. Este estudio no pretende ser exhaustivo, sino recuperar tendencias y trayectorias que delinean la coyuntura de transición.
 
Por otra parte, el Observatorio de la Política Nacional, realizó el 18 de agosto de 2022 un conversatorio con el auspicio de la Facultad de Ciencias Sociales y de la Escuela de Ciencias Políticas sobre los primeros 100 días de la administración. El OPNA compartió la grabación de la actividad1 y en el próximo boletín especial se publicarán las ponencias de los panelistas.
 
(La grabación de la actividad se encuentra disponible en: Los primeros 100 días de la administración Chaves - transmisión)
 
El análisis de coyuntura cubre el periodo junio-julio-agosto de 2022; se divide en dos secciones:
 
1) Una nueva forma de gobernar: la centralidad del Ejecutivo y la imagen presidencial, y
 
2) Primeros intentos de agenda legislativa.
 
Puede consultar el Analisis de Coyuntura completo en el siguiente enlace: Análisis de Coyuntura 3 - 2022 junio - agosto
 
A continuación, un resumen gráfico del presente Análisis de Coyuntura: Resumen Gráfico Análisis de Coyuntura 3 - 2022
  

Nosotros

El Observatorio de Política Nacional (OPNA), es un proyecto de investigación académica de la Escuela de Ciencias Políticas de la Universidad de Costa Rica fundado en 2017, que busca especializarse en el estudio de la realidad nacional del sistema político costarricense. Su objetivo principal es estudiar y analizar los fenómenos coyunturales y los procesos políticos de la realidad nacional de Costa Rica.

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